7716 fős migránstábort kellene létrehozni az országban

Ursula von der Leyen kijelentése után egyre világosabbá vált, hogy Magyarországnak is alkalmaznia kell az uniós migrációs paktum előírásait. A néhány napon belül hatályba lépő szabályozás alapján az országnak 7716 férőhelyes határeljárási kapacitást kell kialakítania. Az Ellenpont által is idézett Lakmusz-cikk szerint ezzel Magyarország rendelkezne a második legnagyobb ilyen kapacitással az Európai Unióban. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy hazánknak kellene felépítenie az unió egyik legnagyobb migránstáborát. 

Miközben a Tisza Párt a választási kampány során következetesen elutasította a migrációs paktum végrehajtásának lehetőségét, a kormányalakítást követően egyre több olyan nyilatkozat hangzik el, amely a korábbinál jóval rugalmasabb hozzáállásra utal. Ursula von der Leyen és a magyar kormányfő közös fellépése nyomán ismét a figyelem középpontjába került az uniós migrációs szabályrendszer végrehajtása, amely a befagyasztott uniós források ügyével is összefügg. A paktum gyakorlati következményeiről ráadásul olyan részletek láttak napvilágot, amelyek szerint 

Az Ellenpont a nyilvánosan elérhető adatok alapján annak járt utána, mekkora terhet jelenthet egy migránstábor létrehozása és működtetése a magyar adófizetőknek. Bár a számítás nem terjedhetett ki minden lehetséges költségelemre, a legfontosabb tételek alapján így is jól kirajzolódik a nagyságrend. 

A becslés a jelenleg előre kalkulálható, minimális költségekkel számol, így a végösszeg ennél magasabb is lehet. Az Ellenpont a számításai során az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának, valamint a Sphere nemzetközi humanitárius szervezet ajánlásait vette alapul. Ezek a szabványok előírják, hogy a fűtési időszakban egy embernek legalább 4,5–5,5 négyzetméternyi lakóterületet kell biztosítani. Az irányelvek a családok elhelyezésére is meghatároznak minimumkövetelményeket. 

Az Ellenpont szerint a nemzetközi gyakorlatban alapvetően két elterjedt megoldás létezik a migránsok vagy menekültek elhelyezésére. Az egyik a sürgősségi gyorsreagálású, sátoralapú tábor kialakítása. Ebben a modellben az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága által használt szabványos családi sátrakkal számoltak. Mivel egy ilyen sátor öt fő elhelyezésére alkalmas, a 7716 férőhely biztosításához összesen 1544 darabra lenne szükség. Az Ellenpont számítása szerint egy sátor ára 480 dollár, ami a jelenlegi árfolyamon mintegy 147 ezer forintnak felel meg. 

A másik, magasabb komfortfokozatú megoldást a moduláris házak jelentik. Az Ellenpont számításai szerint egy ötfős moduláris lakóegység ára jelenlegi árfolyamon mintegy 614 ezer forint. Mivel a 7716 férőhely biztosításához ebből is 1544 darabra lenne szükség, a teljes beszerzési költség megközelítené a 950 millió forintot. Az Ellenpont arra is felhívta a figyelmet, hogy a nemzetközi előírások szerint minden húsz emberre legalább egy vécét és egy zuhanyzót kell biztosítani. A 7716 férőhelyes tábor esetében ez több száz vizesblokk kialakítását teszi szükségessé. A számításaik alapján a szükséges szaniterkonténerek beszerzése mintegy 539 millió forintos költséget jelentene. Ehhez jönnek még az alapvető berendezések. 

Egy ekkora létesítmény működtetéséhez a szálláshelyeken túl jelentős kiszolgáló infrastruktúrára is szükség lenne. Idetartoznak a központi raktárak és konyhai egységek, a mobil egészségügyi központok, a logisztikai és segélyraktárak, valamint a különböző tároló- és csarnoksátrak. A tábor működéséhez emellett adminisztrációs, beléptetési és biztonsági központokat is ki kellene alakítani. Ezeknek az ára 16 ezer svájci frank, ami mai árfolyamon számítva 6 223 845 forint.

Ezek a részletesebbb költségszámok az Ellenpont szerint:

Utánanéztek, hogy a rendelkezésre álló, nyilvános információk alapján, hogy körülbelül mennyibe kerülhet egy ilyen tábor létesítése, és egy éves fenntartása a magyar adófizetőknek. Természetesen mindenre nem terjedt - nem terjedhetett - ki a számítás, azonban a főbb tételeket sikerült sorba rendezni és ez alapján megállapítható, hogy 12-13 milliárd forintba kerülhet a migránstábor a magyar embereknek - évente.

A számítás, az alábbi tényezőkből tevődik össze: 

• a tábor létesítése,
• az élelmezés, 
• az őrzés, a fűtés, 
• a víz-szennyvíz.

Azonban vélhetően ez csak a jéghegy csúcsa, és számos másik költség keletkezik majd a tábor létesítése és fenntartása során. 

Szálláshely létesítése

A nemzetközi standardok szerint, az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága, és a Sphere nevű nemzetközi szervezet szabványa szerint, egy személyre minimálisan 4,5-5,5 négyzetméternyi lakóterületet kell biztosítani a fűtési szezonban.3

Egy 5 fős migránscsaládnak pedig 17,5 négyzetméteres lakóhelyet kell biztosítani, fejenként minimum 3,5 négyzetméterrel.

Forrás: https://spherestandards.org/wp-content/uploads/Sphere-in-Practice.pdf

A nemzetközi gyakorlat azt mutatja, hogy alapvetően kétféle bevett megoldás létezik a migránsok vagy menekültek elhelyezésére: 

1. Sürgősségi Gyorsreagálású Tábor (Sátortábor)

Ebben az esetben UNHCR szabványos családi sátorokról beszélhetünk, amelyből csak az elszállásoláshoz -lévén ötfős sátrakról van szó - 1544 darabra van szükség. Egy sátor ára 480 dollár, ami mai árfolyamon számítva 147.000,-Ft. 1544 darab pedig 226.968.000,-Ft4 

Forrás: ENSZ

2. Moduláris ház

Ennél egy fokkal jobb minőségű, az úgynevezett moduláris házak kiépítése. Egy moduláris ház 2000 dollárba, azaz mai árfolyamon számítva 614.280,-Ft-ba kerül. Ez ugyanúgy 5 fő elhelyezésére alkalmas, azaz ebből is 1544 darabot kell biztosítania a Magyarországra megszabott kvóta alapján. Így ennek az ára 948 448 320 ,-Ft-ra jönne ki.5 

Igen ám, azonban ez még nem minden. Hiszen a nemzetközi szabványok szerintt minden 20 emberre minimum 1 WC-nek és 1 zuhanyzónak kell jutnia (nemek szerint szigorúan elkülönítve). Ez 7716 főnél 386 darab WC-t és 386 darab zuhanyzót jelent.

1 db 20 lábas szaniterkonténer általában 5-5 kabint tartalmaz. Így kb. 77 darab WC-konténerre és 77 darab zuhanykonténerre van szükség (összesen 154 db konténer).

Egységár (vásárlás): kb. 3 500 000 Ft / szaniter konténer.

Összköltség: 154 db × 3,5 millió Ft = 539 000 000 Ft  a magyar beszállítók árai alapján.6

Ennyi személyre csak a tábori ágyak - ágynemű nélküli - ára átlagosan 20.000,-Ft/fő, azaz 7716 személyre 154 320 000,-Ft7

A tábor működéséhez elengedhetetlen ennyi személynél legalább 2 db hatalmas központi raktár/konyhasátor, 2 db mobil kórház (orvosi zóna) 2 darab logisztikai és humanitárius segélyraktár, 2 db csarnoksátor (tisztasági csomagok, takarók, pótalkatrészek tárolására). Adminisztráció, beléptetés és biztonsági központ: 2 db csarnoksátor.

Ezeknek az ára 16 ezer svájci frank, ami mai árfolyamon számítva 6.223.845,-Ft. Amiből 8 darab 49.790.760,-Ft

Migránstábor területe

A Migrációs Paktum értelmében a migránstábor területén elhelyezett migránsok jogilag nem lépnek be az ország területére (a gyakorlatban, persze, igen). Ezért a tábort értelemszerűen körbe is kell keríteni. Az ENSZ ajánlása szerint egy emberre 45 négyzetméternek kell jutnia a táborban, ez 347 220 négyzetmétert jelent 7716 ember esetén. Ez azt jelentené, hogy a tábort legalább 2350 méter kerítéssel lehetne körülvenni. Piaci áron úgynevezett NATO-kerítéssel 20-40 millió forintba kerülhetne körbevenni egy ekkora területet.

Azt nem tudnik, hogy a tábort milyen területen hozzák létre, milyen úthálózatot kell hozzá építeni. A villamosenergiahálózat kiépítése is jelentős költség. Ennek összege attól függhet, hogy dízelgenerátorokat használnak (ennek kiépítése olcsóbb, de üzemeltetése drágább, vagy kiépítenek egy saját hálózatot. Itt a kiépítés drágább, az üzemeltetés viszont olcsóbb. Mivel a tábort gyorsan kell kiépíteni, ezért az elő verzióval számolunk. Piaci áron itt a kiépítés piaci áron nagyjából 50 millió forintnál kezdődik, az üzemeltetés viszont havi 50 millió forintnál.

Fűtés

Az ENSZ egy korábbi dokumentuma arról írt, hogy körülbelül 200 liter gázolaj szükséges egy migránscsaládnak egy fűtési szezonra a befúvók üzemeltetésére.8 Mivel a fentebb tárgyaltak szerint 1544 sátort, vagy mobilházat kell Magyarországnak biztosítania, ha elfogadjuk ezt a bevett fűtési technológiát, akkor összesen 1 852.800 liter gázolaj szükséges a házakhoz és mellé 36 000 liter gázolaj a közös épületek fűtéséhez. Ez összesen 1 888 800 liter gázolaj. Ami 615 forintos átlagárat9 alapul véve 1 139 472 000,-Ft-ra jön ki.

A hálózat képítése önmagában is legalább másfélmilliárd forint.10

Étkezés

A KSH és egyes élelmezésre vonatkozó önkormányzati rendeletek alapján megállapítható, hogy egy egy ember napi minimális élelmezése  körülbelül 2600,-Ft/nap. (Egy önkormányzati rendelet egy felnőtt ebéd árának 1550,-Ft-ot adott meg 2025-ben,11 míg egy másik dokumentum egy tízórai és egy uzsonna árát összesen 1057 Ft-ban határozta12 meg.)

Magyarul, ha egy alapellátást veszünk, akkor is az étkeztetés költsége egy évre 2600x7716x365 az 7 322 484 000,-Ft jön ki.

Ez kiegészül egy csekélyebb összegű vízfogyasztással és csatornadíjjal, amely számításaink szerint 81 068 346 Ft / év.  

(Nem lakossági szolgáltatás esetén, a Fővárosi Csatornázási és Vízművek árszabásából kiindulva 758 Ft/m3  vízdíjjal, és 1161 Ft/m3 a csatornadíjjal számoltunk. 7716 embernek a napi vízigénye 115.74 m3/nap és 42.245,1 m3/év)  így a vízdíj 32.021.710   + a csatornadíj  49.046.561 ,-Ft-ra jön ki.)

Egyéb költségek

Rengeteg apró költség tevődik ehhez, amelyek nehezen becsülhetők. Nyilvánvalóan mosni is kell a jelenlévőkre (ágyruhákat, saját ruházatukat). Egyetlen mosás költsége rendkívül takarékosan egy emberre számítva legalább 160 forint. Ez 7716 emberre számítva 1 234 560 Ft. Ha úgy számolunk, hogy egy emberre 3-4 naponta mosnak, akkor évi 100 mosással 123 456 000 Ft jön ki.

Számolnunk kell a gyógyszerek költségével is. Ezt is az államnak kell állnia. A Központi Statisztikai Hivatal szerint Magyarországon egy ember átlagos havi gyógyszerköltsége 15 ezer forint volt. Ebben ugyan benne vannak nem létfontosságú egészségmegőrző termékek is, viszont feltételezhetjük, hogy a migránstáborban élők az átlagosnál rosszabb egészségi állapotban vannak. Engedékenyen számoljunk így is csak havi 10 ezer forinttal. Ez maximális kapacitás mellett 925 920 000 Ft évente. 

Őrzés

A nemzetközi normák szerint 100 főre minimum 1 őrnek jutnia kell, azaz folyamatosan 77 embernek kell szolgálatot teljesítenie, azaz 231-nek váltott műszakban. 

A fizetési sáv Magyarország területén, biztonság és védelem iparágban dolgozóknál általában 426 374 Ft -tól (minimum érték) 1 033 047 Ft -ig terjed a fizetések.hu szerint. 

Ez azt jelenti, hogy a legszerényebb számítások szerint is 1 181 908 728-től akár 2 863 606 284,-ft-ig terjedhet csak a munkabére a három műszakban dolgozó biztonsági őröknek (akik valószínűleg rendőrök lesznek majd, de őket is fizetni kell és más feladatoktól elvonni, vagyis a fizetésüket ide számíthatjuk). Az összesítésben az átlaggal számolunk.13

Összegzés (számításaink szerint)

• Lakhatás: 226.968.000,-Ft vagy 948 448 320 ,-Ft
• Szaniter konténerek: 539 000 000 Ft
• Tábori ágyak: 154 320 000,-Ft
• Villamosenergia hálózat: 50 000 000 Ft,-
• Víz és szennyvízhálózat kiépítése: 1 500 000 000 Ft
• Óriássátrak: 49.790.760,-Ft
• Kerítés min. 20.000.000, -Ft
• Fűtés éves díj: 1 139 472 000,-Ft
• Étkezés, éves: 7 322 484 000,-Ft
• Víz és csatorna: 81 068 346,- Ft 
• Mosás 123 456 000, Ft,-
• Villamosenergia rezsi 600 000 000,-Ft
• Gyógyszer 925 920 000,-Ft
• Őrzés:  kb. 2 022 757 506,-Ft

Összességében tehát a tábor létrehozása 2 540 078 760  -3 261 559 080  Ft-ba , éves üzemeltetése 12 215 157 852 Ft-ba kerülhet, minimum. A valós összeg ennél is magasabb lehet, előre nem kalkulálható egyéb költségek miatt.