Zelenszkij korrupció-ügyben menekülőre fogta

Az ukrán parlament csütörtökön egy nemzetközi figyelemmel is kísért szavazáson elfogadta a két fő korrupcióellenes szerv függetlenségét helyreállító törvényjavaslatot.

Az ukrán törvényhozás múlt hét kedden fogadott el egy olyan törvényjavaslatot, amelynek értelmében megszüntetnék a két fő korrupcióellenes szerv függetlenségét. A rendelkezést Volodimir Zelenszkij ukrán elnök még aznap este aláírta, miközben Ukrajna nagyvárosaiban tiltakozások törtek ki a döntés miatt.

Az ukrán elnök utóbb meghátrált a nyomás alatt, és közölte: újabb javaslatot terjesztenek be a két intézmény függetlenségének helyreállítása érdekében. Erről a törvényről szavazott most az ukrán parlament, amelyet két egymást követő olvasatban fogadott el csütörtökön – számolt be a The Kyiv Independent.

 A törvényt Ruszlan Sztefancsuk házelnök azonnal aláírta, de hatálybalépéséhez még az elnök (vagyis Zelenszkij) aláírására is szükség van.

Az új törvényjavaslat visszavonja az előző heti törvényt, amely gyakorlatilag megsemmisítette az ukrán korrupcióellenes hivatalt (NABU) és a korrupcióellenes ügyészség (SAPO) függetlenségét, vagyis olyan intézményekét, amelyeket a korrupcióellenes reformok részeként hoztak létre – tette hozzá az ukrán híroldal.

Lehet, hogy ezzel a problémának még nincs vége

A kezdeti törvényjavaslat elleni tiltakozások több napig tartottak Kijevben és más városokban. Kedden szintén tüntetők gyülekeztek a Mariinszkij-palota (vagyis az elnöki rezidencia) és a parlament előtt, hogy újabb tüntetést tartsanak a július 31-i döntő szavazás idején.

A voksolás előtt az eredeti törvényt ellenző és támogatói parlamenti képviselők között fizikai összetűzésre is sor került a The Kyiv Independent szerint. Ráadásul Dmitro Kosztyuk, az ukrán kormánypárt képviselője azt állította:

kollégáit nyomás alá helyezték, hogy július 22-én szavazzák meg a törvényjavaslatot.

Kosztyuk azt is bejelentette, hogy tiltakozásképp kilép Volodimir Zelenszkij pártjának, a Nép Szolgája párt parlamenti frakciójából. „Sok kérdés merül fel a NABU és a SAPO munkájával kapcsolatban, de az EuroMaidan-forradalom fő eredménye a korrupcióellenes infrastruktúra létrehozása volt” – fejtette ki véleményét.

A vitatott törvényjavaslat miatt európai részről is nyomás hárult az ukrán kormányra. Az uniós országok tisztségviselői több figyelmeztetést is küldtek Kijevnek, jelezve: ha nem vonják vissza a jogszabályt, az bizonyos finanszírozási programok felfüggesztését vonhatja maga után.

A korrupcióellenes harc folytatására kérte az ukrán elnököt vasárnap a francia államfő és az Európai Bizottság elnöke.

Emmanuel Macron francia elnök az X közösségi portálra feltett posztjában azt írta, hogy ukrán kollégájával, Volodimir Zelenszkijjel „hangsúlyozták a független és teljes mértékben hatékony intézmények által a korrupció ellen folytatott harc fontosságát” vasárnap reggeli eszmecseréjük során.

Ursula van der Leyen, az Európai Bizottság elnöke vasárnap

felszólította Zelenszkijt, hogy tartsák fenn a független korrupcióellenes intézményeket, és további támogatásáról biztosította Ukrajnát az európai uniós tagság felé vezető úton.

Az ukrán parlament kedden szavazta meg végleges formában megszavazta azt a törvényjavaslatot, amely a főügyészség irányítása alá helyezi a mostanáig független intézményeként működő nemzeti korrupcióellenes nyomozóhivatalt (NABU) és a korrupció elleni küzdelemre specializálódott különleges ügyészséget (SZAP). Az Ukrajinszka Pravda hírportál ismertetése szerint a törvényjavaslat gyakorlatilag megsemmisíti a két intézmény függetlenségét. Zelenszkij nagyon gyorsan aláírta a törvényt, majd két nap múlva visszakozott.

„Osztoztunk abban a meggyőződésben, hogy ami ma megkülönbözteti Ukrajnát és Oroszországot, az az hogy az előbbi a háború ellenére megtartotta érzékeny demokráciáját és folytatni kívánja az előrehaladást az európai úton. Ezzel kapcsolatban ismételten hangsúlyoztuk a független és teljes mértékben hatékony intézmények korrupcióellenes harcának fontosságát” – írta Emmanuel Macron vasárnap az X-en. „Ismételten biztosítottam Ukrajnát Franciaország támogatásáról: a jövőben is erősítjük az Ukrajnának nyújtott segítséget és a Oroszországra gyakorolt nyomást.”

„Ennek végül el kell vezetnie a tűzszünethez, amely lehetővé teszi a stabil és tartós békéről folytatott tárgyalások megnyitását az európaiak részvételével”

– írta még a francia elnök. Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke, aki magyarázatot kért Zelenszkijtől a vitatott törvény kihirdetése után, vasárnap az X-en úgy vélte: Ukrajnának meg kell őriznie a független korrupcióellenes szerveket, a jogállamiság alappilléreit.

Kijev „számíthat a támogatásunkra az európai úton való haladásához” – tette hozzá az EB elnöke.

Ukrán civil szervezetek szerint a parlament által elfogadott törvény növekvő nyomásgyakorlást engedélyezett a korrupció elleni harcért felelős intézményekre a korrupció által erősen érintett országban.

Ukrajna partnerei, közöttük az Európai Unió gyorsan hangot adtak aggodalmaiknak.

A jogszabály elfogadása által az ukrán civil társadalom által kiváltotta heves vita hatására Volodimir Zelenszkij végül csütörtökön bejelentette, hogy új jogszabálytervezetet nyújt be, amely ismét biztosítja majd „az ukrán korrupcióellenes szerveknek a hatalommal szembeni függetlenségét”.

Mit rejthettek az ukrán korrupcióellenes iroda dossziéi Zelenszkij köreiről, ha Andrij Jermak kabinetfőnök 72 óra alatt rohamtempóban törvényt íratott a felszámolásukra? – tette fel a kérdést a Telegraph szerzője.

Zelenszkij mandátuma hivatalosan 2024 májusában lejárt. Jog szerint maradhat, amíg dúl a háború, de egyre hangosabb a felhívás egy széles körű nemzeti egységkormányra, netán választásokra. Olekszij Goncsarenko ellenzéki képviselő Winston Churchill 1940-es gesztusát idézi: „Ő meghívta Attleet és az egész parlamentet a kormányba. Zelenszkij az ellenkezőjét csinálja.”

A Telegraph arra is felhívja a figyelmet, hogy a közbizalom egyre fogy Ukrajnában.

Több felmérés szerint a lakosság nagyjából 70 százaléka úgy érzi, a vezetők meggazdagodnak a háborúból.

A fronton harcolóknál és a hátországban is keserűség és a fáradtság az uralkodó. A legfrissebb közvélemény-kutatások már azt mutatják, a társadalom közel fele kész lenne ténylegesen lemondani a megszállt területekről egy békemegállapodásért cserébe. Vlagyimir Putyin orosz elnök közben nem jelez komoly hajlandóságot a kompromisszumra – Zelenszkijt személyesen is gyűlöli, ez pedig a béketárgyalások sikerére is méregként hat.

A The Telegraph szerint egy új elnök újraindítást is hozhat a kapcsolatokban, különösen, ha hajlandó lenne garantálni az orosz ajkú ukrán állampolgárok jogait, ami egyszerre orosz követelés és európia uniós elvárás is. Ám ahhoz, hogy új elnök jöjjön, az előzőnek félre kell állnia, így a cikk egy velős felszólítással zárul:

Zelenszkij megtette a kötelességét, de most lehullott a lepel a veszélyről, hogy ő is követheti korrupt elődeinek példáját, ezért Ukrajna érdekében le kell mondania tisztségéről!

A vadonatúj  törvény szerint a főügyész és helyettesei nem adhatnak utasításokat a korrupcióellenes ügyészségnek (SZAP), és nem tehetnek olyan lépéseket, amelyek közvetlenül érintik a SZAP ügyészeinek hatáskörgyakorlását. A SZAP működésével kapcsolatos adminisztratív írásos utasításokat kizárólag a SZAP vezetőjének jóváhagyásával lehet kiadni.

A korrupcióellenes nyomozóhivatal azon munkatársainak, akik államtitkokhoz férnek hozzá, hat hónapon belül kötelező átesniük egy poligráfos hazugságvizsgálaton, amelyet az ukrán biztonsági szolgálat szervez.

A korrupcióellenes nyomozóhivatal (NABU) átvehet más hatóságoktól ügyeket, ha azok a hatáskörébe tartoznak. Ehhez a NABU igazgatójának döntése és a SZAP ügyészének jóváhagyása szükséges. A SZAP vezetője más hatóságokhoz utalhat át ügyeket, ha objektív okok miatt a NABU nem képes az előzetes nyomozás lefolytatására. A SZAP ügyészei írásos utasításokat adhatnak a NABU nyomozóinak. Ha egy nyomozó megtagadja az utasítás végrehajtását, felelősségre vonható.

A NABU munkatársainak megtiltják a külföldre utazást a hadiállapot ideje alatt, kivéve, ha hivatalos kiküldetésről van szó.

A főügyész átadhatja a gazdasági biztonsági hivatal ügyeit más hatóságoknak – ismertette a törvényjavaslat részleteit az Ukrajinszka Pravda hírportál. A NABU a Facebookon közölte, hogy a SZAP-pal együtt részt vett a törvényjavaslat szövegének kidolgozásában. Az intézmény szerint a sürgősségi jelzéssel beterjesztett elnöki javaslat helyreállítja a NABU és a SZAP minden hatáskörét és szavatolja függetlenségüket. „A NABU és a SZAP felszólítják az ukrán parlamentet, hogy mielőbb fogadja el az elnök indítványát. Ez lehetővé teszi, hogy megelőzzük azokat a fenyegetéseket, amelyek a NABU és a SZAP által folytatott büntetőeljárásokat veszélyeztetik” – írta a NABU korábbi közleményében.